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    四、当前安全整治存在的主要问题 2.民爆公司爆破作业管理不到位。部分营业性民爆公司在露天采石场进行爆破作业时,违规安排在存在重大安全隐患且不具备安全生产条件下的一面墙、高陡边坡下进行爆破作业。 3.矿山生态环境?;び肓忠涤玫夭榇褂写忧?。 4.安全监管把关不严。一是复产验收把关不严流于形式。二是只检查不处罚现象普遍。三是设计审批要求不高。四是对企业组织的竣工验收工作监督不到位等。五是上报信息遮遮掩掩,逻辑混乱。 四、当前安全整治存在的主要问题 1.企业关闭破产或尾矿库闭库、改作他用后的尾矿库监管职责不明确。 2.尾矿库治理尤其是无主尾矿库治理组织不力。 3.重发展轻安全现象仍然存在。 五、下步工作 (一)继续集中整治(2018年4月至9月,“清零”行动) 四项工作,即:全面隐患清零及“三个严格”。 1.全面隐患清零 2.严格开展执法检查 3.严格落实“五个一批” 4.严格实行约谈问责 五、下步工作 1.全面隐患清零 企业对自查和监管部门排查出来的安全隐患,要对照整改清单,立行立改、真改快改; 同时,聚焦重点环节存在的安全隐患,对排查出来的重大隐患要对照标准,制定切实可行的整改措施,严格落实责任单位和责任人,做到精准发力,使隐患整改到位,隐患全面清零。 政府特别是县乡政府及其有关部门要督促辖区内所负责的各类生产经营单位,对排查出来的隐患实施分类治理,对整改无望或限期整改不到位的,坚决依法予以关闭。在隐患清零过程中,该停的果断停、该关的坚决关,绝不含糊,绝不手软,使排查出的隐患真正清零到位。 五、下步工作 2.严格开展执法检查 要深入非煤矿山企业对表检查,对发现的每一项非法违法违规行为,要依法严格落实查封、扣押、停电、停供民用爆炸物品、吊销证照和停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”等执法措施,并纳入诚信管理,对其实施联合惩戒、记入诚信档案。对下级开展深化专项整治情况进行督查,同时采取“四不两直”方式开展暗查暗访。 五、下步工作 3.严格落实“五个一批” 非煤矿山专项整治隐患“清零”行动期间: 必须曝光一批重大隐患、 惩治一批典型违法行为、 通报一批“黑名单”生产经营企业、 取缔一批非法违法企业、 关闭一批不符合安全生产条件企业。 六、工作步骤 4.严格实行约谈问责 对非煤矿山深化专项整治8项内容工作不力,尤其是对打非治违不力、大型采空区、尾矿库(头顶库)治理进展缓慢的地区,以及发生较大以上事故或2起以上一般事故的地区和行业主管部门,省政府层面将组织重点督查约谈,督促各地、各有关部门切实负起安全责任。 五、下步工作 (二)巩固提升阶段。(2018年9月至12月) 三项工作,即:“回头看”及“两个着力”。 1.认真组织开展“回头看” 2.着力构建长效机制建设 3.着力树立一批典型示范 五、下步工作 1.认真组织开展“回头看” 各级政府要对“扫雷”行动和“清零”行动进行全面认真“回头看”,对已责令停产整顿、关闭取缔的非煤矿山逐一复查,严防擅自组织生产。对实施挂牌督办的隐患在规定整改期限内仍然没有整改到位的,一律提请地方人民政府依法予以关闭。 非煤矿山安全整治 面临的形势与任务 2018年6月 一、为什么要开展安全整治 我省非煤矿山安全生产形势不容乐观 2017年,我省事故死亡人数在全国排第6: 第1,云南省46人;第2,四川省36人; 第3,湖南省35人;第4,湖北省、广西省30人; 第5,辽宁省26人;第6,江西省、河北省24人。 2013年至2017年,事故死亡人数前10位:依次是云南省301起355人、辽宁省186起220人、广西省202起216人、湖南省174起206人、湖北省147起183人、内蒙古自治区115起154人、江西?。ǖ?)129起152人、四川省132起148人、陕西省108起139人、新疆自治区127起137人。 二、目标任务有哪些 一是 从严从实从细落实各项安全防范责任和措施。 二是 做到“四个一批” 坚决打击一批 严厉追究一批 及时消除一批 切实查处一批 三是 加快 构建风险分级管控 隐患排查治理 双重预防工作机制。 目的:就是提高非煤矿山安全保障能力,有效防范和遏制生产安全事故特别是较大以上事故发生。 三、八个方面重点内容 (一)打击非法违法违规建设和开采行为 1.违反矿山建设项目“三同时”规定,没有安全设施设计或未经安监部门审查同意擅自开工建设、未按批准的安全设施设计施工、建设项目竣工投入生产或使用前安全设施未经验收合格等。 2.盗采矿产资源、超层越界开采、以勘探名义实施开采等。 3.未取得爆破作业单位许可证从事爆破作业的。? 4.因开采、勘探

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