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    山东十一选五走势图360:吉林省城镇污水处理提质增效实施方案(2019-2020年)(征求意见稿).docx 20页

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    吉林省城镇污水处理提质增效实施方案 (2019-2020年) (征求意见稿)   为全面贯彻落实习近平生态文明思想,按照省委、省政府坚决打好污染防治攻坚战的决策部署,全面巩固和提升城镇水污染防治成效,加快补齐城镇污水收集处理设施短板,尽快解决城镇污水处理系统存在的污水直排、河(湖)水倒灌、雨污错接混接、地下水等外水入渗、溢流污染、工业废水不达标纳管等问题,早日实现污水管网全覆盖,污水全收集、全处理,进一步完善、提升和优化城镇污水处理系统收集、处理效能,推动城市黑臭水体整治,改善城市水环境质量,提升人民群众满意度,制定本实施方案。   一、总体要求  ?。ㄒ唬┲傅妓枷?。   深入贯彻落实党的“十九大”精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定不移走生态优先、绿色发展道路,立足服务民生,加快补齐短板,提高城镇污水收集处理基础设施的整体性、系统性和发展性,促进增量、提质、增效,助力打好城市黑臭水体整治攻坚战和水污染防治攻坚战。以问题和目标为导向,抓住主要矛盾和薄弱环节重点攻坚,确保利用2年时间取得明显成效,提升人民群众幸福感、获得感和满意度。  ?。ǘ┗驹?。   补齐短板,保障民生。在全面排查城镇污水收集、处理、再生利用及污泥处置设施的基础上,立足服务民生补齐短板,加快设施建设和改造,彻底解决污水直排、老旧城区污水横流、水体黑臭问题,做到不留死角,提高城镇污水处理系统效能,提升优质生态产品提供能力。   因地制宜,重点攻坚。结合本地实际,在科学诊断城镇污水收集、处理系统现状基础上,识别重点问题,做好顶层设计,结合实际,稳步有序推进;实事求是,抓住影响系统效能的薄弱环节和主要矛盾,重点攻坚和突破,解决影响污水处理系统效能低下的主要问题。   精准施策,确保实效。以污水处理系统服务片区(含水体)为单元,系统分析,找准问题,对症下药,按照“一区一策”的原则,制定治理、改造和建设方案,确保取得实效。统筹协调城市河道、排水管网、污水处理厂管理部门的职责,优化城市地表水体水位协调,强化管网改造建设用地、资金、审批保障,完善各类设施处理标准的协调,健全污水处理费和运营服务费等费价和投融资机制,逐步推进“厂网一体”“厂网河/湖一体”管理机制。   建管并重,确保质量。落实城市政府主体责任,强化监督检查;工程措施和机制建设同步推进,建立城镇污水处理系统提质增效的长效机制;强化设计、施工、监理等从业信用体系建设,结合企业资质评级、个人职业资格认定等环节,引导工程建设和设施运维单位发扬工匠精神,确保工程质量和运维质量。   公众参与,共治共享。城市人民政府和设施维护运营单位要积极为公众参与创造条件,保障公众知情权。强化宣传,引导群众自觉维护城市排水设施,不向水体、雨水收集口排污,不私搭乱接管网。  ?。ㄈ┲饕勘?。   到2020年,地级及以上城市完成建成区污水收集处理设施全面排查,全面消除黑臭水体,基本消除城中村、老旧城区和城乡结合部生活污水收集处理设施空白,基本实现管网全覆盖和污水全收集、全处理,基本消除旱天污水直排。其他城市、县城污水处理系统效能明显提升,生活污水处理率分别达到95%、85%左右。重点流域内城镇要加快补齐短板,松花江、辽河、饮马河、查干湖沿江(河、湖)城镇要实现污水全收集、全处理。鼓励长春市、辽河流域设市城市制定更高目标。   二、重点任务  ?。ㄒ唬┤媾挪槲鬯占砩枋?。   全面开展城镇污水收集系统排查,摸清家底。各地要统筹安排、分步推进,在2019年底前基本完成建成区污水收集系统排查工作。   一是完成所有市政污水管网及用户接入情况排查。对建成区各类市政排水口、城镇污水处理厂的收集管网实施排查,同步摸清经营性排水单位和个人排水接入情况。坚决杜绝通过模型“模拟”预测方式代替现场排查和检测。有条件的市、县,按照权属及工作职责,稳步推进居民小区及公共建筑单位内部管网排查。坚持以查促改、以查促建、以查促管。根据排查结果,抓住重点,及时整治,避免“小病拖成大病”“大病掩盖小病”。坚持规范操作,确保安全。排查过程应按照国家和省相关规定,依法依规建立现场安全管理员制度,确保现场排查、检测和施工人员按规程规范操作,落实安全保障措施,避免人员伤亡;井下、潜水等特种作业人员应当取得特种作业资格证书,严格执行相关安全规定。   二是开展工业废水纳管排查。逐一排查接入市政污水收集管网的工业企业纳管管位、排水方式、水质特征、水量,实施数据共享。   三是实现管理账册信息化。在全面排查基础上,建立和完善城镇污水收集处理设施地理信息(GIS)系统,GIS系统应当具备完善的管径、标高、材质、厂站规模、设备配置等基本属性数据,并结合设施建设、运行、养护、检测、治理以及重点管理的排水单位和个人接入情况等信息及时更新,确保GIS系统能用、好用

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